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住房公积金制度改革需提速

2014-04-01 09:20:26 爱房网整理 我要评论 |
[导读]​中国住房​公积金制度,筹建于1992年,其本意是为了在职工遇到住房翻建、购买等改善自身居住条件情况时,给予资金方面的支持。资金来源除了个人,还有单位。这样,住房公积金制度就可以让分散的小钱归集形成“大钱”,以减轻工薪阶层买房的压力。

  中国住房公积金制度,筹建于1992年,其本意是为了在职工遇到住房翻建、购买等改善自身居住条件情况时,给予资金方面的支持。资金来源除了个人,还有单位。这样,住房公积金制度就可以让分散的小钱归集形成“大钱”,以减轻工薪阶层买房的压力。

  然而随着时间的推移,这项政策却越来越不能满足保障市民日益增长的住房需求。据了解,全国住房公积金利用率一直徘徊在50%-60%之间,其余则处于“休眠”状态。

  长期以来,以“职工互助购房”为初衷设计的住房公积金制度,一直存在着使用率低、闲置资金规模大、对普通职工支持力度不够、低收入家庭用不上等问题。

  此外,公积金使用范围狭窄,几乎演变为养老金,民众想将住房公积金用于其他生活所需都有很多限制,只能坐看自己的公积金不断贬值。

  我们以广州为例,1992年建立起住房公积金制度时,房价不到3000元/平方米, 2012年,广州住房公积金人均提取额只有2.88万元,平均每户家庭贷款额只有45.37万元,而市区每套房均价高达200万元,首付最少要六七十万元,2.88万元连交契税都不够。

  因此,未来我国住房公积金制度该何去何从?

  十八届三中全会《决定》已经指明了方向——“建立公开规范的住房公积金制度,改进住房公积金提取、使用、监管机制”。住房公积金这项实行了20年的住房保障制度,简单地取消显然不理智,唯一出路是从打补丁式的修修补补到全方位的顶层设计,对住房公积金制度进行改革和创新。

  住房公积金制度改革的关键在于用市场与保障的思维开启改革大门。

  一方面,要更多地运用市场化的手段,实现公积金保值增值,确保缴存者的财富不缩水,让缴存 者能够真正享受住房金融改革成果。

  另一方面,住房公积金的使用要更加关注民生和社会公平,在保障所有职工的基础上,适度倾向于为中低收入人群服务,而不能 出现所谓“劫富济贫”的情况。

  对此,专家建议,有关部门应尽快修改现行的《住房公积金管理条例》,给捆得过紧的公积金松绑,放宽公积金的提取条件,简化公积金的提取手续,扩大公积金的使用范围,允许与住房相关的支出都可使用,降低公积金贷款的门槛。此外,公积金的存款利率也应该进行调整,提高公积金的使用率。



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