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房产税恐难摁住高房价

2013-06-19 09:58:29 中国网 我要评论 |

    房产税       

    重庆和上海作为全国首批征收房产税试点城市已有两年时间,期间关于房产税扩容等传言从未间断。而近期随着“国五条”细则的出台,限涨、限价、限签等强硬手段仍难以阻挡房价继续上行。据官方数据,上月70个大中城市中就有67个出现房价上涨,其中广州以2.1%的涨幅领涨全国。与此同时,北京、广州等地最近又出现地王抬头迹象,楼市似乎已对传统调控手段免疫,人们又开始寄希望于房产税的开征。那么开征房产税究竟效应会怎样呢?
    试点效果影响甚微
    上海房产税试点征收方式是面对增量房,抑制投资投机。主要是针对本地家庭新购的第二套及以上住房,还有外地户籍新购住房,并且给予人均60平方米的免税住房面积(指住房建筑面积)扣除。每年征收,计税价格为当前房屋交易价格的70%,通用税率为适用0.6%;价格低于上年度商品新建商品住房平均价格2倍的,减为0.4%。
    重庆房产税的模式是针对高端房产,使开发商减少豪宅开发。征收范围包括个人拥有的独栋商品住宅(别墅);新购的高档住房;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套普通住房。2011年,重庆市财政局公布,当年的房产税收仅约1亿元。据统计数据,2012年重庆房价从1月6464元/平方米涨到12月7202元/平方米,楼
    盘价格涨幅达11.41%。
    由此可见,开征房产税对高房价并未如期待的那样起到“一剑封喉”作用。据最新官方统计数据,今年4月上海新建商品住宅价格指数环比、同比分别上涨2.0%和10.2%,重庆则分别上涨1.1%和5.6%。
    房产税能否降房价
    越来越多的数据显示,短期因北上广深一线城市核心区的涨价,楼市永远向上的幻觉被示范放大到了全国广大的三、四线城市。从中期看,房产税的开征可能成为击穿中国楼市泡沫的利器。
    北京师范大学金融研究中心教授钟伟认为,房产税会冲击巨大,原因在两方面,一是从中长期看,即便没有紧锣密鼓的调控,中国房地产市场也已进入平台期,此时出台房产税政策,雪上加霜的效果更显著。二是房产税是标志性的财富再分配政策。中国居民财产中最重要的形式是房产,国家统计局曾统计认为,房产占中国居民家庭财产的70%,对这一部分征税影响极其深远。
    然而有业内人士分析认为,从已经出台的房地产调控的措施看,税收堪称调控的“杀手锏”。但面临扩围的房产税却首先需要解决两个问题:一是面向增量还是存量进行征收。针对增量征收可使房产税顺利起步,但如果长期回避存量,则可能造成税收不公平;二是征收来的房产税用在哪里。有专家建议,房产税在试点阶段主要用于保障房建设是可以理解的,但在扩容以后,就必须进行该项税收的长远规划。
    房产税扩围时机未到?
    连日来房产税试点扩围风声不断,但各地税务部门已先后出面辟谣。目前也没有任何城市有成形的征税方案上报国家及征集专家意见,而因为住房信息系统未完善、税率难以制定等条件的欠缺,房产税全面推广远没到合适时机。
    有一种比较乐观的想法是,希望通过全面开征房产税和相关税种,取代土地财政。业内人士认为,大幅增加税收会对购房者形成新的压力,市场难免有抵触,要大面积推广恐怕不易。

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